校园治安综合治理工作条例

作者:系统管理员(2010-11-19)

江苏城市职业学院

校园治安综合治理工作条例

第一章

第一条为了加强校园治安综合治理,维护学校安全和政治稳定,保障学校各项工作的顺利进行,根据国家的法律、法规和中央、地方的有关规定,结合学校实际,制定本条例。

第二条校园治安综合治理是学校党委、行政工作的重要组成部分,必须动员和组织各方力量,运用各种切实可行的手段,加强治安管理,优化育人环境,有效预防和减少违法犯罪,保障师生员工安全和学校稳定。

第三条校园治安综合治理坚持“教育为主,打防并举,标本兼治,重在治本”的方针,按照“谁主管谁负责”、“群防群治”、“齐抓共管”的原则,实行目标管理责任制。

第四条校园治安综合治理在学校党委统一领导下开展工作,建立“主要领导负总责、分管领导分头负责、职能部门具体负责、全校上下逐级负责、师生员工人人负责”的工作机制,努力实现“发案少、秩序好、学校安全、师生满意”的平安电大的工作目标。

第五条实行校园治安综合治理工作一票否决的制度。

第六条校园治安综合治理的基本任务:

(一)加强思想道德教育、法制纪律教育和安全防范教育,增强师生员工的安全意识,提高师生员工同违法犯罪行为作斗争的自觉性和能力,有效预防和控制违法犯罪;

(二)加强校园治安管理,落实安全防范措施,努力保护师生员工的人身、财物安全,维护学校正常的治安秩序;

(三)深入开展创建平安校园的活动,积极组织群防群治工作;

(四)协助公安、司法机关查处校园内发生的案件和事故,依法打击各类危害学校和师生员工安全的违法犯罪,保护师生员工的权益;

(五)及时、稳妥地调处各类矛盾纠纷,切实消除不安定因素,维护学校政治稳定;

(六)协助有关部门做好校内违法犯罪人员的教育、挽救和改造改造,妥善安置刑满释放人员,预防和减少重新违法犯罪。

第二章组织领导

第七条为加强对校园治安综合治理工作的领导,学校成立校园治安综合治理委员会(以下简称综治委)。综治委在学校党委和行政领导下开展工作,并接受省教育厅和省、南京市政法部门的管理和指导。

学校综治委由党委或行政主要负责同志任主任委员,分管领导任副主任委员,各部门和各总支负责人任委员。

综治委下设办公室(以下简称综治办),挂靠在学校保卫处(部),办公室主任由保卫处长兼任。学校从人力、财力和物力上给予保障,划拨必要的经费,并配备专兼职人员,负责对全校校园治安综合治理工作进行组织、检查、指导、监督和协调。

第三章工作职责

第八条学校综治委的职责是:

(一)宣传、贯彻、执行国家有关校园治安综合治理工作的法律、法规、方针、和政策,统一领导学校校园治安综合治理工作;

(二)根据各级党委、政府有关校园治安综合治理工作的部署和要求,结合学校实际,制定学校校园治安综合治理工作计划,并组织实施;

(三)建立健全校园治安综合治理组织网络,加强综治队伍业务建设,部署、督促、检查全校校园治安综合治理工作;

(四)落实校园治安综合治理工作责任制,与各单位(部门)、各总支签订校园治安综合治理目标管理责任书;

(五)分析校园治安状况和校园治安综合治理工作情况,研究制定相应措施,指导、协调全校校园治安综合治理工作,建立齐抓共管的工作机制;

(六)完善校园治安综合治理工作检查、考核机制,研究、决定奖惩事项或者向学校党委、行政提出奖惩建议;

(七)办理学校党委、行政和各级政府交办的其他有关校园治安综合治理工作任务。

第九条学校综治委办公室的主要职责是:

(一)根据学校党委、行政和综治委以及地方各级综治工作领导机构的批示精神和工作部署,起草学校校园治安综合治理工作计划和总结,提出工作建议;

(二)经常开展调查研究,了解、掌握各单位校园治安综合治理工作情况;

(三)组织全校校园治安综合治理工作的半年检查和年终考核,总结交流经验,落实奖惩事项;

(四)做好校园治安综合治理工作的信息、资料的收集、整理和归档工作;

(五)完成学校综治委和地方各级综治组织交办的其他工作任务。

第十条学校办公室的职责是:

(一)负责协助党委、行政督促各单位落实学校及上级有关校园治安综合治理工作的指示精神,加强与省、市有关部门的联系,协调有关单位做好校园维护稳定、法制宣传、治安管理、周边环境整治、网络安全管理、民事纠纷调解等工作;

(二)健全信息报告制度,完善预警机制,牵头做好校园内影响学校和社会稳定信息的汇总、上报工作;

(三)做好群众来信、来访工作,组织开展矛盾纠纷排查,积极预防、妥善处置各类群体性、突发性事件;

(四)会同有关部门开展依法治校以及维护国家安全和保密宣传教育,制定、落实规章制度和管理措施,督促、检查、指导各单位做好维护国家安全、社会稳定和保密等工作。

(五)制订全校性规章制度,审核以学校名义签订的各类合同、协议,依法维护好学位权益。

第十一条保卫处(部)是校园治安工作的主管部门,其职责是:

(一)负责门卫管理、校园巡逻、要害守护、安全教育以及防火安全、交通安全、涉外安全、网络安全、生产安全等工作,督促、指导各单位的日常安全防范和群众性治保组织的工作;

(二)制订、执行学校治安保卫工作计划和规章制度,经常开展安全检查,抓好安全防范措施落实和事态隐患整改等工作;

(三)经常开展敌情、社情、校情和治安形势教育,不断增强师生员工的安全意识,提高安全防范能力;

(四)做好各类突发事件的处理工作;

(五)积极协助公安、国家安全等部门做好外来人员、重点人口、刑释解教人员的管理、帮教工作,查处发生在校园内侵害师生和学校安全的案(事)件、事故,防范和打击各种违法犯罪活动。

第十二条宣传部的职责是:

(一)负责全校思想道德教育、法制宣传和伟德APP 建设等工作的协调和指导,拟定宣传计划并组织实施;认真做好校园治安综合治理舆论宣传工作,积极宣传校园治安综合治理工作中涌现出的先进集体和个人,营造扶正祛邪、惩恶扬善的校园舆论环境;

(二)加强对报刊、广播、电视、宣传橱窗等舆论宣传阵地的指导与管理,协同有关部门抓好校园精神文明建设和校风建设;负责形势政策和政治学习报告会的审批、音像资料和有关宣传资料的管理,协同有关部门加强社团管理;

(三)认真做好法制宣传、校内刊物管理等资料台帐的收集、整理工作,完成校综治委部署的有关工作;

(四)加强与各级宣传、司法等部门的联系,完成有关工作任务。

第十三条学工处的职责是:

(一)主管全校学生的思想政治教育、日常行为教育和安全教育与管理等工作,制定并组织实施学生教育管理规章制度;

(二)负责学生综合素质测评和学院学生工作评估,做好学生校级以上表彰和记过处分的审批工作,配合有关部门做好学生政工干部的配备、培训、考核和管理工作;

(三)负责新生入学教育、勤工助学、毕业生就业指导和学生中发生的突发事件处理等工作,协助抓好学生宿舍的安全监督管理,有效预防学生伤害事态和违法犯罪案件的发生,维护学生安全和权益;

(四)组织开展大学生心理健康教育指导工作,抓好心理咨询访谈室和有关组织网络建设,保障学生身心健康发展。

第十四条后勤处的职责是:

(一)负责学校安全的后勤保障工作,消除影响师生员工人身和财物安全的因素;

(二)抓好学生宿舍的安全监督管理,积极预防学生伤害事态和违法犯罪案件的发生。

第十五条现代教育技术中心的职责是:

(一)把校园计算机网络安全作为一项重要工作任务来抓;

(二)负责全校校园计算机网络管理,落实各项安全管理措施,有效抵御网络有害信息侵入,预防和减少网络犯罪;

第十六条工会的职责是:

(一)负责民事纠纷调解工作,抓好民调组织建设,认真做好教职工内部矛盾的疏导和劳动争议和调解工作;

(二)协同有关部门对教职工加强形势政策、法制、道德和纪律教育,增强安全防范意识,提高同各种违法犯罪行为作斗争的自觉性;

(三)组织教职工开展健康有益的文体活动,维护教职工的合法权益;

(四)积极协助有关部门做好青少年合法权益的维护工作。

第十七条团委的职责是:

(一)负责团的组织建设,指导和帮助校学生会、研究生会开展工作,办好青年共产主义学校,会同有关部门做好学生社团的管理;

(二)积极参加法制宣传教育工作,认真开展各种公益活动加强青年活动阵地的建设与管理;

(三)负责全校团内的表彰、奖励和对违纪团员的教育和处分,协助有关部门做好有轻微违法犯罪行为青少年的教育、挽救和后进青年的帮助、教育工作,努力减少青少年违法犯罪;

(四)积极协助有关部门做好青少年合法权益的维护工作。

第十八条纪委、纪监审办公室的职责是:

(一)积极参加有关校园治安状况的调查研究工作,着重从反腐败和廉政、勤政建设与校园治安综合治理结合上提出意见和建议;

(二)加强对各单位贯彻执行校园治安综合治理方针、政策、规定、决定情况的监督检查,保证校园治安综合治理领导责任制的实施;

(三)积极参与校园内发生的重特大刑事、治安案件和安全事故的调查,重点查处有关单位和人员的失职、渎职行为,依法追究其党纪、政纪责任。

第十九条组织部的职责是:

(一)负责抓好各级党组织,重点是基层党支部的建设,带动和促进各种群防治队伍建设;

(二)会同纪委等部门加强对各单位贯彻落实校园治安综合治理方针、政策、规定、决定情况和执行校园治安综合治理领导责任制情况进行监督检查,为全面落实校园治安综合治理的各项措施提供组织保证;

(三)会同纪委、人事处等部门把校园治安责任制落实情况纳入领导干部和有关人员的考核内容,做好考核、检查工作;贯彻落实校园治安综合治理责任查究制,对在校园治安综合治理中有失职、渎职行为的单位和人员进行责任查究。

第二十条人事处的职责是:

(一)会同有关部门把校园治安责任制落实情况纳入有关人员的考核内容,做好考核、检查工作;

(二)会同有关部门加强对各单位贯彻落实校园治安综合治理方针、政策、规定、决定情况和执行校园治安综合治理领导责任情况进行监督检查,做好责任查究工作;

(三)关心、支持各单位校园治安综合治理组织建设,为全面落实校园治安综合治理的各项措施提供必要的人力保证。

第二十一条 各系、各总支的职责是:

(一)加强对学生的思想道德教育和法制教育,增强学生的法制安全意识,提高安全防范能力;

(二)做好本系内重点单位、要害部位的安全管理,落实各项安全防范措施,预防和制止各类犯罪活动,防止治安性灾害事故的发生;

(三)及时调解、处理学生中的各类矛盾纠纷;协助政府有关部门做有关人员的帮教、监督改造和管理教育工作;

(四)完成校党委、行政和综治委交办的有关任务。

第二十二条全校师生员工应当认真做自身的安全防范,积极参加群防治活动,及时检举、制止违法犯罪行为,对正在实施犯罪或被通缉、追捕的人犯应扭送公安机关或学校保卫部门。

第四章考核与奖励

第二十三条学校依据年度校园治安综合治理工作目标管理责任书制定具体考核细则。每年年底前,各部门认真进行年度综治工作总结和自我考评,并以书面材料形式向学校综治办报送年度工作总结和自评结果。

学校由校综治委牵头组成考核组,采用听取情况介绍、查阅资料台帐与实地查看等相结合的方法,结合学校综治办平时掌握的情况进行考评。学校根据实际需要,确立考核的周期。

第二十四条建立校园治安综合治理奖惩制度。校园治安综合治理工作成效是单位和个人考核政绩、评选先进的重要依据,应与其政治荣誉、经济利益紧密挂钩,奖惩情况记入个人档案。对工作成绩突出的单位和个人,给予表彰和奖励;对因没有重视校园治安综合治理工作,制度不健全,防范不得力,导致发生刑事、治安案件或治安灾害事故,以及因教育管理不力,本单位人员(含各类外来人员)违法违纪情况严重的,学校将严格执行责任查究制度,对有关单位和责任人进行处理。

第二十五条实行校园治安综合治理工作行政责任查究制度,对发生案(事)件和治安灾害事故及其他严重危害学校安全和社会稳定等重大问题的单位负有责任的领导干部和有关责任人,依照国家法律、法规和学校有关制度,进行责任查究。

实行校园治安综合治理工作行政责任查究的处理种类有:通报批评、党纪处分、行政处分、一票否决等。其中,通报批评、一票否决由校综治委做出决定,有关部门负责执行;应予党纪、行政处分的,由纪委、组织部、人事处提出处理建议,学校做出处理决定;应予行政处罚的,由政府有关行政执法机关予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条具备下列条件之一的单位或个人,学位给予表彰和奖励;有特别贡献者,学校将上报政府有关部门表彰、奖励:

(一)预防和制止案(事)件或事故的发生成绩突出的;

(二)检举、揭发违法犯罪人员,保护国家、集体利益和公民权益有功的;

(三)疏导、调解民间纠纷,防止矛盾激化,避免重大恶性事件发生的;

(四)教育、改造违法犯罪人员或者安置、帮助、教育刑满释放和解除劳动教养人员成绩突出的;

(五)为校园治安综合治理工作提出建议,被采纳后社会效果显著的;

(六)其他为校园治安综合治理工作作出突出贡献的。

第二十七条具有下列情形之一的,学校依据国家法律、法规和有关政策,对有关单位和个人实行责任查究:

(一)因疏于防范或管理混乱,发生重特大案(事)件、事故的;

(二)治安状况混乱或存在重大治安隐患,拒不整改或者整改不力造成严重后果的;

(三)对重大治安问题隐匿不报或者弄虚作假骗取荣誉,情节严重的;

(四)其他因拒不落实校园治安综合治理措施造成严重后果的。

第二十八条各部门主要负责人对重特大案(事)件、事故的防范和发生,有失职、渎职情形或负有领导责任的,依照本规定给予通报批评、党纪处分或行政处分;因玩忽职守构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

对重特大案(事)件和治安灾害事故的防范和发生负有直接责任的主管人员和其他人员,比照本规定给予通报批评、党纪处分或行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

重特大案(事)件和事故的肇事单位和人员的刑事处罚、行政处罚和民事责任,由政府有关部门依照有关法律、法规和规章规定执行。

第二十九条违反校纪校规,尚未构成犯罪或违反治安管理行为的,由学校有关部门依据校纪校规和有关规定给予校纪或其他行政处理。构成犯罪或违反治安管理行为的,由公安机关或司法部门查处。

第三十条责任查究的动议由重特大案(事)件的事故调查组根据调查情况、领导批示、有关单位的建议等情况提出。

责任查究涉及处级干部和具有高级职称教职工的,经校综治委研究确定,报校党委批准后,由有关部门实施。

第三十一条有关部门和人员在接到《江苏电大校园治安综合治理行政责任查究通知书》后,认为处理意见不当的,可在15日内向学校综治办提出异议。有关部门应及时召开会议,进行研究,并作出处理意见,必要时可交由市、区政府有关部门进行查处。

第三十二条被校园治安综合治理工作一票否决的单位,学校撤销其在问题发生当年已经获得的由学校授予的各种荣誉称号,并取消其在否决后一年内评选各种荣誉称号的资格;被查究校园治安综合治理工作责任的个人,当年考核不能评为合格以上的等级;在校园治安综合治理工作面貌未改变之前,取消其评先受奖资格;受到行政处分、行政处罚或刑事处罚的,按照国家法律、法规和学校有关制度办理。

第三十三条保卫人员在工作中应遵纪守法,文明执勤,秉公办事,认真履行职责。有违法乱纪、玩忽职守、假公济私行为者,将依据有关法律、法规和规章制度,追究其法律责任或给予纪律处分。

第三十四条学校设立“综治工作奖励基金”,用于表彰、奖励校园治安综合治理工作的先进集体、先进个人和见义勇为人员。

第五章

第四十二条各部门、各系、各总支可根据本条例和工作实际制订有关细则规定。

第四十三条本条例由学校综治委负责解释。

第四十四条本条例自公布之日起施行。

二OO七年七月